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索 引 号: 566379021/201611-00113 组配分类: 应急管理
发布机构: 县文化旅游体育局 主题分类: 文化  
信息来源: 县文化旅游体育局 文 号:
生成日期: 2016-11-30 16:26:36 发文日期: 2016-11-30 16:26:36
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信息名称: 文广新局公共文化活动突发事件应急预案
内容概述: 第一条 为了有效预防和及时控制本局系统主办的公共文化活动中发生的突发事件,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突
 

文广新局公共文化活动突发事件应急预案

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第一条 为了有效预防和及时控制本局系统主办的公共文化活动中发生的突发事件,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突发事件,最大限度地减少其危害和影响,依据国家有关法律法规和省、县、县各级要求,结合本系统实际,制定本预案。

第二条 适用范围

本预案适用于本局及直属文化单位组织举办的公共文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

(一)本预案所指公共文化活动,是在县直公共文化场所举办的文化活动或经县公安部门审批的大型群众性文化活动。

(二)本预案所指公共文化活动中的突发事件包括:自然灾害;火灾、建筑物坍塌,大量有毒、有害气体泄漏,拥挤踩踏等事故灾难;爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。

第三条 成立公共文化安全事件专责小组,处理公共文化活动中发生的突发事件。

第四条 预防和预警机制

(一)预防预警信息

各级各类公共文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备,要成立应急工作小组,制订并在办公场所的显著位置张贴突发事件应急处理流程。加强日常管理和监测,注意日常信息的收集和传报,对可能产生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任和预防应急控制措施,尽可能做到早发现、早报告、早处置。

(二)预防预警行动

1、本局和各直属公共文化单位单位建立必要的预警和快速反应机制,对各类公共文化活动加强事前的监督检查,每年至少举行一次演练,磨合、协调运行机制,救援力量应随时处于待命状态。

2、局直属公共文化单位应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。

3、举办大型群众性文化活动,主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案。

4、大型群众性文化活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;负责事前安全保卫工作宣传教育,增强工作人员的安全意识;负责协助公安机关对活动场所进行安全检查,负责采取必要措施及消除安全隐患。

5、大型群众性文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生行政部门,制定医疗卫生保障方案,落实具体措施,保障活动期间人员的健康和生命安全。

(三)预警支持系统

公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控;安装必要的消防、安全技术防范设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;确保安全工作人员数量,明确其任务分配和识别标志;在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

第五条 突发事件等级划分

(一)特别重大突发事件(Ⅰ级):已经或可能导致10人以上(含10人)死亡(含失踪),或经济损失1亿元以上,或中毒、重伤50人以上的突发事件。

(二)重大突发事件(Ⅱ级):已经或可能导致5-9人死亡(含失踪),或经济损失5000万元以上,1亿元以下,或中毒、重伤20-49人。

(三)较大突发事件(Ⅲ级):已经或可能导致1-4人死亡(含失踪),或直接经济损失比较大,或中毒、重伤10-19人。

(四)一般突发事件(Ⅳ级):直接经济损失比较大,或中毒、重伤1-9人。

第六条 应急响应

(一) 信息报送

1、突发事件发生后,突发事件所在单位应立即向县文广新局的突发公共事件应急领导小组办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报送信息应尽可能客观、真实、准确和全面。办公室接警后立即向领导小组负责人及其成员报告。

2、报送内容

(1)事件发生的时间、地点和现场情况。

(2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

(3)事件原因。

(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

(5)其他需要报告的事项。

(二)应急预案启动

县文广新局突发公共事件工作领导小组在接到突发事件报告后,按照突发事件的类别和严重程度,提出启动相应级别的应急预案的建议,责成公共文化安全专责小组立即负责指挥和处理事件。

Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ突发事件发生后,启动应急预案,公共文化安全专责小组的相关人员应立即赶赴现场,成立现场应急指挥部,领导应急处置工作,必要时县局突发公共事件应急领导小组成员也要到现场指挥应急工作。在参与应急处置的同时,在事件发生后1小时内将事件情况核实后及时上报县人民政府。

2、Ⅳ级突发事件发生后,事发单位启动应急预案,由县局公共文化安全专责小组成立应急指挥部,在事件发生后2小时内将事件情况核实后及时上报县人民政府。

(三)指挥与处置

应急预案启动后,各相关部门和人员按照规定,依据各自职能分工,迅速投入到应急工作中,在指挥部的统一指挥下,参与人员抢救和现场抢险。

县局相关应急预案启动后,事态仍继续扩大,难以控制时,请求县政府启动县级突发公共事件应急预案。

第七条 后期处理

(一)事发单位和县文广新局应协同开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理,处理好突发事件的经济补偿,协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。

(二)事件处理结束后,县文广新局对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验、教训和恢复重建等问题进行调查评估,并向县政府和省文化厅作出报告。

(三)根据事件暴露出的有关问题,进一步修改和完善有关防范措施和处置预案,提出修改或补充相关法规规章的意见。

(四)奖惩有关人员。

第八条 责任与奖惩

县文广新局(或县政府)对参加公共文化场所和文化活动突发事件应急处置作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究或建议追究相关当事人的责任。

第九条 附则

(一)本预案由太和县文化广电新闻出版局负责解释。

(二)本预案自发布之日起实施。

 

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