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让农机购置补贴政策在阳光下运行 以农业机械促进秸秆禁烧
  • 访谈时间:2016年5月26日15:00
  • 访谈嘉宾:县农机局局长张民,县农机局补贴办主任张静
  • 访谈简介:农机购置补贴政策是一项强农惠农好政策,政策实施的好坏、资金运行的安全与否,直接关系到农民切身利益,关系到党和政府形象,关系到农机化事业发展。眼下,2016年农机购置补贴工作已在全省各地有条不紊地展开,为扎实落实好此项工作,让更多人了解到在过去的2015年我县农机购置补贴政策落实情况、2016年农机购置补贴有哪些新政策和相关操作事项以及如何利用农业机械让农民在不烧秸秆情况下也能顺利种得上下茬作物?带着这些问题,5月26日下午3时,县农机局局长张民、农机购置补贴办公室主任张静,将通过县政府网站“在线访谈”,与网友朋友进行交流互动,宣传国家农机购置补贴政策,分析解答秸秆机械化禁烧措施。网友留言系统已开启,期待您的参与!

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主持人: 各位网友大家好,相信大家都非常关注我县2016年午收期间农机购置补贴新政策和今年三夏预投入农业机械总体情况,如何利用农业机械让农民在不烧秸秆情况下也能顺利种得上下茬作物。今天就邀请了县农机局局长张民、农机局补贴办主任张静,做客太和政府网,就农机补贴政策和落实情况等问题与大家在线交流。首先让我们欢迎今天做客的嘉宾。 [14:27:37]
县农机局局长张民: 主持人好!网友朋友们大家好! [14:31:08]
县农机局补贴办主任张静: 主持人好!网友朋友们好! [14:31:54]
县农机局局长张民: 很高兴参与此次在线访谈,能与大家在线交流农机化方面工作。 [14:48:36]
县农机局局长张民: 首先我把2015年农机购置补贴政策实施情况向大家作简要说明 [14:49:15]
县农机局局长张民: 2015年省分配太和县农机购置补贴资金3380万元,补贴各类机具2116台套,受益农民1600户,拉动农民投资6882.991万元。 [14:50:27]
县农机局局长张民: 2015年县委县政府高度重视三夏秸秆禁烧综合利用及农业机械在三夏工作中,出台“秸秆禁烧综合利用农业机械装备补贴办法”,投入县财政农机购置补贴资金4285.95万元,同时与金融部门沟通协调,为购机农民争取政府贴息2年贷款资金达1.2亿元,激发农民购机热情,全县新增各类午收秸秆禁烧暨综合利用机具7077台套,拉动农民投资农业机械1.42亿元。全县农机总动力增加22.9万千瓦,较2014年增加了14.38万千瓦,创历年来农机装备水平增长新高。先进适用农业机械保障了全县午收秸秆禁烧及综合利用工作目标任务顺利完成,实现小麦机收率99.8%,大豆、玉米机播率达90%。秸秆粉碎还田面积80余万亩,秋季完成土地深松面积20余万亩。 [14:53:05]
主持人: 2016年我县补贴机具种类范围有哪些呢?补贴额较低的机具有补贴吗? [14:44:14]
县农机局局长张民: 为保障粮食安全、突出关键环节、推进协调发展,在安徽省确定2016年补贴机具种类范围9大类22小类45个品目中,确定太和县补贴机具种类范围为8大类13小类20个品目。其中,喂入量8kg/s及以上自走轮式谷物联合收割机不给予补贴。对单台补贴额低于3000元以下的机具,在本县规定补贴机具种类范围内给予补贴。详细内容请登录安徽农机化网农机购置补贴信息公开专栏:http://www.ahnjh.gov.cn/bt/或太和农机化网农机购置补贴专栏:http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549
了解。
[14:56:00]
主持人: 我县机具的补贴标准是什么? [14:56:19]
县农机局补贴办主任张静: 农机购置补贴资金实行定额补贴。即同一种类、同一档次农业机械在我省实行统一的补贴标准。补贴标准按照《安徽省2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2016年调整版)》执行(http://www.ahnjh.gov.cn/Content.asp?ID=45805&LClass_ID=238 [14:57:41]
主持人: 我县规定重点补贴和敞开补贴机具有哪些?购买敞开补贴机具有什么政策呢? [14:58:49]
县农机局补贴办主任张静: 按照《安徽省农业机械管理局 安徽省财政厅关于做好2016年农机购置补贴工作的通知》(皖农机计财〔2016〕56号)和《安徽省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(皖农机计财〔2015〕39号)要求,根据太和县农业生产实际,为保障“三夏、三秋”秸秆禁烧暨综合利用和抢收抢种工作顺利开展并取得实效,同时兼顾农机深松整地工作顺利实施,鼓励农民购买深松机及配套动力机械,2016年把秸秆粉碎还田机、玉米收获机械、捡拾压捆机、深松机确定为敞开补贴机具。谷物收获机械、粮食烘干机、轮式拖拉机(80马力以上)、免耕播种机、喷杆式和风送式喷雾机确定为重点补贴机具。对2015年购买且当年未申请到补贴的秸秆粉碎还田机和玉米收获机械,2016年可以继续申请补贴,补贴标准按照《安徽省2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2016年调整版)》执行。 [15:01:17]
主持人: 应该如何办理农机购置补贴? [14:59:54]
县农机局局长张民: 2016年继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下:
(1)了解政策。购机前要全面了解本地当年补贴政策,不要轻信其他单位和个人的补贴承诺。
(2)自主购机。购机者自主选择并购买补贴农机具,按照权责一致原则,对自主购机行为和购买机具的真实性负责,并承担相应风险。
(3)带机申请。购机者携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、机具合格证、“一卡通”(财补专用本)原件及复印件,主动到户口所在地农机局办理补贴申请手续,对由于无法移动等原因不能带机申请的,可预约农机部门上门核实。
(4)资格确定。在补贴资金满足的情况下,按照“先到先补,用完为止”的原则当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止(以本县农机局实施资金公告为准);在补贴资金不足的情况下,应优先满足购买敞开补贴机具的购机者,然后依次保障购买重点补贴机具的购机者。 
(5)信息公示。机具及购机者资料经审核通过后,县农机局当场打印“农机购置补贴资金申请表”交给购机者,同时按要求进行7天公示,无异议则生效。如有异议经查实后,则取消其补贴资格。
(6)资金兑付。县农机局原则上每月报送一次补贴对象资金结算明细表;县财政局在收到结算明细表15个工作日内,审核无误后将补贴金额拨付至购机者账户。
[15:04:01]
主持人: 我县农机购置补贴实施范围和补贴对象是如何规定的? [15:02:50]
县农机局补贴办主任张静: 太和县2016年农机购置补贴政策继续覆盖全县所有乡镇(开发区)。规定太和县境内的农机购置补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。其中,个人包括农牧渔民、农场(林场)职工以及直接从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织包括农民合作社、家庭农场以及直接从事农业生产的农业企业等。 [15:17:10]
主持人: 什么时间购买的机具能够得到申请补贴?到哪里购买补贴机具? [15:22:52]
县农机局补贴办主任张静: 农机购置补贴政策实施以年度为周期。自2016年1月1日起至当地农机购置补贴资金用完为止(以本县农机局补贴资金使用进度公告为准),凡符合条件的购机者新购买本县2016年实施方案中规定农机购置补贴范围内的农机具,均可申请补贴,不申请则无补贴。购机者可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机,突破省域限制。 [15:24:05]
主持人: 申请补贴后就一定能享受到补贴吗? [15:25:39]
县农机局局长张民: 由于补贴资金规模有限,机具市场需求量大,目前农机购置补贴并非普惠制。补贴资格按照“公开、公正、公平”的原则确定。
在补贴资金能满足补贴需求的情况下,可按照到农机部门申请的先后顺序,即“先到先补、用完为止”的原则当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止;在补贴资金不足的情况下,应优先满足购买敞开补贴机具的购机者,然后依次保障购买重点补贴机具的购机者,采取“先到先补”的方式确定补贴资格。
[15:27:20]
主持人: 购买补贴机具时应注意哪些事项呢? [15:27:38]
县农机局补贴办主任张静: 一是了解政策。为准确掌握农机购置补贴相关政策及办理程序,建议购机前向当地农机部门咨询。二是自主谈价。补贴机具与其他商品一样,价格由市场机制形成,购机者应与经销商充分议价。三是索要发票。发票一律全额开具,注明购机者姓名、所购机具生产厂家及型号、出厂编号(动力机械要注明发动机编号)、购机日期等。要保存好发票原件,作为享受“三包”服务的凭证。申请补贴时须提供发票原件,并交发票复印件给县级农机化主管部门存档。四是及时申请,不主动申请无法享受补贴。购机者应主动向户口所在地农机化主管部门提出补贴申请,确保提供信息的真实性,并积极配合农机、财政等部门开展机具核查等。 [15:30:27]
主持人: 通过哪些渠道可以了解农机购置补贴政策和信息? [15:30:30]
县农机局补贴办主任张静: 了解农机购置补贴政策和信息的渠道有很多,主要可以通过以下三种方式:一是农机化网站。通过农机化网农机购置补贴信息公开专栏:http://www.ahnjh.gov.cn/bt/或太和农机化网农机购置补贴专栏:http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549,可以及时了解最新的政策信息和工作动态。二是报刊、广播、电视等媒体。随着社会关注度的提高,各类媒体积极报道与农机购置补贴相关的信息,加强舆论监督。农机部门将及时通过媒体宣传农机购置补贴政策,发布实施信息,确保信息公开透明。三是农机部门热线。通过拨打省市县农机化主管部门的农机购置补贴热线,向工作人员咨询政策信息(省级咨询热线:0551-62655780;市级咨询热线:0558-7159937;县级咨询热线:0558-8624600)。 [15:33:55]
主持人: 我县农机购置补贴政策实施有哪些便民、利民措施? [15:36:03]
县农机局局长张民: 县农机局实行“一站式”服务落实补贴政策,依次完成现场审验申请者资格、核实申请补贴机具、照人机合影、在农机购置补贴辅助管理系统录入购机者及机具等相关信息、整齐资料建档等。 [15:36:41]
主持人: 补贴信息公开方面有哪些要求和措施? [15:37:33]
县农机局补贴办主任张静: 加强农机购置补贴信息公开专栏建设,确保专栏有效运行。县农机局重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等,并将经市农机局批准的本县补贴实施办法在一周内下发到乡镇,宣传到村组,切实做到政策家喻户晓。
年度补贴工作结束后,将以公告的形式把本县所有享受补贴的购机者信息(除购机者个人隐私外)和全年农机购置补贴政策落实情况报告,在县人民政府网或县农机化网上公布。
[15:38:36]
主持人: 今年我县三夏期间农机总投入情况是怎样的? [15:42:05]
县农机局局长张民: 今年三夏期间全县将投入各类农业机械5.2万台套,其中联合收割机4400台(包含中介人或服务组织等引进的联合收割机700余台),拖拉机1.2万台(其中大中型拖拉机5087台),配套农机具2.9万台(其中玉米穴播机1100台、多功能免耕播种机620台、秸秆粉碎还田机2225台、捡拾压捆机112台、旋耕机4300台)。完成小麦机收面积153万亩,大豆玉米机播面积149万亩,夏红薯4万亩,秸秆粉碎还田面积120万亩。县域内小麦在天气晴好情况下3-5天收获完成,秸秆综合利用时间4-5天,夏种3-5天。 [15:43:25]
主持人: 今年秸秆禁烧和综合利用方面,农业机械有哪些惠民政策? [15:44:37]
县农机局局长张民: 今年县委县政府出台秸秆禁烧综合利用农业机械装备补贴办法(太政办秘[2016]30号),对午收期间购置1.2米及以上打捆机,1.8米及以上秸秆粉碎还田机、旋耕机,4行及以上穴播机(免耕施肥播种机)除享受国家农机购置补贴政策外,同时享受县财政累加补贴。以此来鼓励农民购机先进适用新机具,保障午收各类机具数量,以农业机械促进秸秆禁烧。 [15:44:34]
网友1464168353: 今年补贴政策跟去年有啥不一样,更好些吗? [17:25:53]
今年农机购置补贴政策围绕“缩范围、控定额、促敞开”总要求,《农业部办公厅关于对〈2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表〉进行调整的通知》(农办机〔2015〕29号)中明确,对23个部通用类机具的补贴额下调,降幅10%。补贴范围缩小,敞开补贴范围扩大。 今年我省重点对谷物收获机械、玉米收获机械以及拖拉机等66个档次补贴额进行了调整。操作流程优化(自主购机,带机申请,资格确定,信息公开,县级结算,资金兑付)。 [16:06:31]
网友1464245470: 去年有的买的农机,觉得根本都不适合咱这边用,只是为了套补贴资金。局长,您怎么看? [14:51:10]
尊敬的网友,您好,感谢您对农机化工作的关注和关心,对于你说的: “去年有的买的农机,觉得根本都不适合咱这边用,只是为了套补贴资金”。第一,制定实施方案时,我县规定的补贴机具种类范围都是适宜我县农业生产需求的机具;第二只要是列入我县补贴机具范围内的机具,在国家补贴资金允许的情况下,农民购机又符合申请补贴条件都可以得到补贴;第三,后期入户核查由乡镇农业综合服务站及主要负责人把关,做到见机见人方可给予确定补贴对象,由财政部门给予打卡发放补贴资金。第四请农民在购置机具时,根据自已的种植作物,有目的地选择机具。 请您登录县农机化网(http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549)或到县农机局了解补贴政策,我们将安排专人为您解答。谢谢! [16:06:59]
网友1464246511: 张局长,农机户怎么获得补贴呢?是要申请,还是直接发呢? [15:08:31]
农民自主选择经销企业自主购机,购机者购机后携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、机具合格证、“一卡通”(财补专用本)原件及复印件,主动到户口所在地农机局办理补贴申请手续,经审核符合补贴条件和后期入户核查、公示无异议后,确定为补贴对象,将补贴对象信息上报到财政部门,补贴资金由财政部门打卡发放到购机者账号。 [16:08:36]
网友1464246587: 太和今年缺农机吗?外县的收小麦,给不给补贴,怎么给? [15:09:47]
今年三夏期间全县将投入各类农业机械5.2万台套,其中联合收割机4400台(包含中介人或服务组织等引进的联合收割机700余台),拖拉机1.2万台(其中大中型拖拉机5087台),配套农机具2.9万台(其中玉米穴播机1100台、多功能免耕播种机620台、秸秆粉碎还田机2225台、捡拾压捆机112台、旋耕机4300台)。 根据我县的小麦种植和可机收面积,完成我县153万小麦收割和秸秆禁烧综合利用,机具方面的准备还是充分的。至于外县农机手到我县跨区作业,我们还是非常欢迎的,县农机部门在三角元设立有跨区作业接待站,将给予外来机手提供好的服务和作业引导。至于作业收费问题,全县差异不大,按市场收割价收费,给谁作业谁付款。 [16:10:10]
主持人: 网友1464247831问:“有没有用农机处理秸秆的好方法?省的那么多干部下乡镇去做禁烧工作了。”网友1464246662问:“秸秆禁烧,现在有农机,收麦不累了,但麦茬咋办,没劳动力,反倒是因为麦秸,不让烧,累死人,政府也不想着解决问题。”这两个网友的问题,我们合并成一个回复。 [15:56:21]
县农机局补贴办主任张静: 网友您好!至于完成三夏抢收抢种和秸秆综合利用工作,我向你推广茬几条经过试验示范推广应用成熟的秸秆禁烧综合利用和播种技术路线。
(1)秸秆还田。
①在联合收割机排草口安装秸秆切碎器将秸秆切碎还田,秸秆留茬控制在10cm以下。把秸秆切碎3-5cm,均匀铺撒地表,然后利用大豆玉米免耕施肥播种机贴茬播种大豆玉米。②小麦机械化收获秸秆不控茬播种大豆玉米。用秸秆粉碎还田机将秸秆粉碎还田均匀抛撒,用拖拉机配套适宜大豆玉米精量播种机直接播种。③小麦联合收获,秸秆控茬在12cm以下(根据我县农作物播种实际,秸秆控茬在12cm以下不影响播种),用大豆玉米精量穴播种直接播种,小麦秸秆自然风化腐蚀还田。④小麦联合收获,作物秸秆不限茬,不需作任何处理,采用多功能免耕施肥播种机(全还田防缠绕免耕施肥播种机)。针对此播种机,县农机局通过近两年对比试验示范,从播种到收获进行全程跟踪调研,可一次完成对地表秸秆的粉碎、灭茬、还田、开沟、碎土、施肥、播种、覆土、镇压等工序。不论播种大豆、玉米,行距、株距可按农艺要求调整,能达到不产生秸秆拥堵现象,机具操作调整方便,省肥、省种、省时、省力,达到苗全、苗齐、苗壮、抗旱、增收。大力推广多功能免耕施肥播种机,既能解决过去秸秆还田后播种质量不高的问题,又能从源头上根治秸秆焚烧。
(2)秸秆打捆离田,综合利用。
采用秸秆打捆机配套相应拖拉机,对田间秸秆进行捡拾打捆(对打捆离田的秸秆,收割时一般留茬10—12cm,增加小麦秸秆的收集量),秸秆收集捡拾打捆离田,不影响下茬作物播种。
以上各技术模式,根据主要农作物种植要求、留茬高度,适宜选择,科学应用,定会顺利完成三夏抢收抢种和秸秆禁烧综合利用任务完成。
以上是依托农业机械促禁烧。就目前情况而言,焚烧秸秆是农民的种植观念和各种矛盾交织造成的现象,当下,防止农民焚烧秸秆,应从群众不愿烧、不敢烧、不能烧来逐步改变农民的种植观念、耕作习惯。
[16:23:00]
网友1464249861: 收麦的价格是你们定的吗 [16:04:21]
小麦收割价格是由市场调解的,去年我县的收割价格大约是55-60元/亩。 [16:23:19]
县农机局局长张民: 农机购置补贴工作政策性强、涉及面广、操作环节多、社会关注度高。太和县农机局将围绕省实施指导意见要求,严格操作程序,不折不扣地把此项惠农政策实施好,落实好。
秸秆禁烧遵循的原则是因地制宜,采取不同方法,制定科学合理留茬高度,疏通秸秆综合利用渠道,推广先进适用大豆玉米多功能免耕施肥播种机,让老百姓收得好,种得上,达到既省时省力,又能让农民在秸秆禁烧过程中获得实实在在的效益。
因时间有限,在农机购置补贴政策和午收秸秆禁烧综合利用农业机械生产方面,有解答不详细的地方,欢迎广大网友和社会各界朋友登录安徽农机化网农机购置补贴信息公开专栏:http://www.ahnjh.gov.cn/bt/或太和农机化网农机购置补贴专栏:http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549了解或到县农机局当面咨询,我们将安排专业人员,为您提供热情服务,解答您的咨询,让您带着问题来,满载成果归。
感谢广大网友的参与,县农机局向关心关注和支持太和县农业机械化事业发展的各界朋友表示衷心感谢!我们农机人一如既往地以饱满的热情、高昂的斗志和火热的心情,为太和县农机化事业的发展和粮食增产、农业增效、农民增收作出我们农机人应有的贡献,感谢县政府在线访谈栏目给我们提供这次在线交流机会,感谢主持人!也非常感谢大家的积极参与,希望大家为我县农机化事业的快速健康发展多提宝贵意见和建议!
[16:26:22]
主持人:
感谢张局长一行的参与,也感谢网友朋友的参与。这期的在线访谈到此结束。我们下期再见! [16:26:54]
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!
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